|
|
Tapaturmavakuutuslaitosten liitto
Valvonta vahvemmin osaksi työturvallisuustyötä
TURVALLISUUDEN VALVOJA EI KYTTÄÄ
Työtapaturmien tutkijat joutuvat toistuvasti muistuttamaan työtehtävien ja työmaiden työturvallisuuteen liittyvästä valvonnasta. Muodollinen suoritus ei riitä, kun määräysten mukaisia asiakirjoja kirjoitetaan ja vastuuhenkilöitä nimetään. Oikea valvonta on suunnitelmallista työturvallisuuden tukemista, ei tekemistä kangistavaa pakkopullaa. Vaarallisiin, työohjeiden vastaisiin työmenetelmiin ja muihin epäkohtiin pitää puuttua välittömästi ja jämäkästi. Myönteinen perusvire tulisi silti aina säilyttää - kyttäämisestä ei aidossa valvonnassa ole kyse.
Työturvallisuuteen liittyvät määräykset ja säädökset ovat syntyneet todellisten kokemusten ja tutkittujen tapaturmien pohjalta, tutkinnan ammattilaiset korostavat.
Työpaikkaonnettomuuksien tutkintajärjestelmässä (TOT) tutkitaan lähes kaikki työpaikoilla sattuneet kuolemaan johtaneet työtapaturmat. Ne tutkii kutakin tapausta varten erikseen asetettu tutkintaryhmä, jonka työtä johtaa ja koordinoi Tapaturmavakuutuslaitosten liitto (TVL). Tutkinnan tuloksista julkaistaan säännöllisesti niin sanottuja TOT-raportteja, joista uusimmat ovat juuri ilmestyneet.
Perusasioita ohitetaan
Maanrakennustyöntekijä hautautui maamassojen alle vesihuolto-osuuskunnan työmaalla, kun putkikaivannon seinämä sortui. Hän kuoli välittömästi (TOT 7/09).
Onnettomuuden tutkinnassa todettiin puutteita kaivantotöiden perusasioissa, mm. seinämien tukemisessa ja luiskaamisessa. Tapahtumaketjua selvitettäessä asiantuntijat pohtivatkin raportissaan laajasti kaivutyön ja kaivantojen turvallisuuden varmistamista. Vaativat työt on suunniteltava kirjallisesti ja valvonnalla varmistettava, että suunnitelman mukaan myös toimitaan. Valvonta alkaa töiden suunnittelun ohjauksesta ja jatkuu rakentamisen valmistelusta varsinaisiin rakennustöihin.
Turvallisen työn juurruttaminen on asiantuntijoiden mukaan erityisen tarpeen, koska tämäntyyppisiä kaivantotöitä tehdään kasvavassa määrin.
Valvonnan tärkeys kirjattiin myös raporttiin tapaturmasta, jossa sähköasentaja menehtyi sähköiskuun muuntajalla (TOT 11/09). Tässäkin tapauksessa aivan keskeiset sähkötyöturvallisuuden perusasiat pettivät; työkohteen jännitteettömyyttä ei oltu mitattu, määräysten mukaista työmaadoitusta ei oltu tehty eikä kohteen työaikaista vastuuhenkilöä nimetty. Juuri tämän vastuullisen valvojan tehtävänä olisi ollut varmistaa ja valvoa, että oikeita ja turvallisia työmenetelmiä noudatetaan.
Onnettomuus sattui asennustöissä, jotka liittyivät etäluettavien sähkömittareiden käyttöönottoon. Vastaavia töitä tehdään lähivuosina runsaasti.
Ennaltaehkäisevää valvontaa
Käytännön turvallisuustyö ei saa unohtua silloinkaan, kun töitä vasta opetellaan. Koulutuksessa ollut kokenut huoltomies puristui levyntyöstökeskuksessa laitteistoa käynnistettäessä (YTOT 3/09). Koulutus oli alun perin määrä järjestää luokkahuoneopetuksena, mutta se päätettiinkin loppuosaltaan siirtää todellisempaan ympäristöön. Suunnitelman muuttuessa perinteinen turvaohjeistus jäi tekemättä ja uuden tilanteen riskit kertaamatta.
Onnettomuustutkijat painottavat jälleen kerran, että suunnitelmasta poikettaessa myös turvallisuuden pelisäännöt on päivitettävä. Siitä huolimatta, että toiminnassa on mukana kokeneita tekijöitä. Lyhytkin opastustilaisuus tulee johtaa ja valvoa ennalta sovitulla tavalla ja toiminnan on oltava selkeästi nimetyn vastuuhenkilön hallinnassa.
Valvonnan merkitys korostuu tilanteissa, joissa töitä tehdään ainakin joissakin työvaiheissa yksin. Kuolemaan johtaneella työtapaturmalla ei ollut silminnäkijöitä, kun maansiirtoajoneuvo suistui rantakivikkoon (TOT 12/09). Teknisten puutteiden ja vajavaisen riskien arvioinnin lisäksi tapaturman tutkijat toivat tässäkin tapauksessa esille rakennuttajan työturvallisuustehtävät. Työllä pitää olla erityinen turvallisuuskoordinaattori, joka varmistaa turvavaatimusten toteutumisen, seuraa ja valvoo jatkuvasti työn etenemistä, puuttuu laiminlyönteihin ja vastaa tarvittavien työturvallisuusasiakirjojen tekemisestä. Vaikka velvoitelista saattaa näyttää tylsältä ja paperiselta, se on syntynyt kipeästi kantapään kautta. Jotta vastaavanlaisia tapaturmia voitaisiin ehkäistä jo ennalta.
Uudet TOT-raportit
TOT 7/09 Työntekijä menehtyi ja aliurakoitsija loukkaantui putkikaivannon seinämän sortuessa.
TOT 11/09 Sähköasentaja menehtyi sähköiskuun 20 kV muuntajalla.
TOT 12/09 Maansiirtoajoneuvoa kuljettanut menehtyi ajoneuvon suistuttua rantakivikkoon.
TOT 13/09 Maatilayhtymän työntekijä menehtyi traktorin ojaanajossa rehukahmarin pudottua maahan.
YTOT 3/09 Koulutuksessa ollut huoltomies puristui levyntyöstökeskuksella.
----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
Työpaikkaonnettomuuksien tutkintajärjestelmässä (TOT) tutkitaan tiettyjä poikkeustapauksia lukuun ottamatta kaikki työpaikoilla ja vastaavissa olosuhteissa sattuneet kuolemaan johtaneet työtapaturmat. Tutkinnat aloitettiin vuonna 1985.
Työpaikkakuolemien tutkinnan suorittaa kutakin tapausta varten erikseen asetettu tutkintaryhmä, jonka työtä johtaa ja koordinoi Tapaturmavakuutuslaitosten liitto (TVL).
TOT-järjestelmän keskeisenä tehtävänä on tiedottaa työkuolemista, jotta vastaavat tapaukset voitaisiin estää. Tutkintaraportit (TOT-raportit) löytyvät TVL:n verkkosivuilta, TOTTI-järjestelmästä (www.tvl.fi/totti).
-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
Lisätietoja:
Mika Tynkkynen
Työturvallisuusjohtaja
Tapaturmavakuutuslaitosten liitto
PL 275, 00121 Helsinki
09-680 40 384, 040-7711582
mika.tynkkynen(at)vakes.fi
http://www.tvl.fi
|
